"城市，讓生活更美好"，這是2010上海世博會的主題。在全球體驗世博會盛況的重要時刻，舉辦"中國休閑城市發展綜合評價"活動，呼應世博會主題，引發全社會對城市功能與品質的廣泛關注，促進管理者對城市和諧建設與人本化發展的深入思考，具有非常重要的現實意義和長遠價值。

    以休閑為導向的城市發展，會更加充分地發揮人的能動力和創造力，構造城市與自然、文化共生的文明環境，使城市更加宜居、宜業、宜交流。樹立了休閑城市的品牌，標志著城市在生活質量、管理質量、服務質量、環境質量、建設質量等方面達到領先水平。城市的休閑功能越強，越有利于國民生活品質和城市綜合競爭力的提升。城市管理者應充分意識到，發達的休閑服務和繁榮的休閑市場不僅是城市現代化的重要象征，還是城市文明化的孵化器、城市國際化的加速器、城市和諧化的推進器。

    城市休閑發展綜合評價體系，就是建立一個科學、適用的評估方法，通過衡量全國4個直轄市、15個副省級城市和268個地級城市的休閑功能，樹立休閑城市的示范品牌，促進城市休閑產品和服務的創新，體現休閑創造快樂、休閑創造價值的核心理念，為城市找到科學發展的新路徑。

    作為國家旅游局2010年指導課題，"中國城市休閑發展綜合評價"立足于多年的休閑理論研究、城市調研、標準制訂、規劃設計等專業工作，立足于覆蓋全國各省市、年訪問量超過5億人次的國家級媒體平臺，立足于搜索技術最先進、超過4200萬個休閑用戶及自由評價信息的在線運營平臺，立足于休閑領域的專業技術組織和專家團隊，按照科學嚴謹、專業規范、大眾參與、公正公開的原則，因此具有專業性、全面性和權威性。

    本活動從2010年開始，按照年度活動的模式，今后將持續進行。

    本活動由中國旅游協會提供支持，中國旅游研究院負責學術指導，北京同和時代旅游規劃設計院、去哪兒網負責成果研發。由人民網（www.people.com.cn）

    中國旅游休閑網（www.cntl.org），作為官方發布網站。

    本活動由中國旅游協會休閑度假分會、全國休閑標準化技術委員會、人民網、休閑雜志社聯合主辦。

    本活動將形成 "城市休閑指數"、"休閑城市排名"和"特色休閑城市"三項主體成果。

    組委會采集《中國城市統計年鑒》、《中國城市（鎮）生活與價格年鑒》、《中國旅游統計年鑒》、《中國區域經濟統計年鑒》等公開出版物發布的統計數據，包括"城市名片"、"休閑環境"、"休閑條件"和"休閑經濟"等四大類、27個指標。按照相應的權重，合并計算得出287個城市的"統計性指標分析結果".組委會根據去哪兒網4200萬用戶在2010年1月-6月期間對287個城市的主動搜索量數據，計算得出"市場性指標分析結果".統計性指標分析結果×70%+市場性指標分析結果×30%=（得出）全國287個地級含以上城市休閑指標分析結果（LSA）。第一階段已于2010年6月29日完成，人民網召開新聞發布會對該階段成果予以了公布。

    自2010年7月1日至2010年10月31日，人民網制作針對全國287個地級以上城市專題網頁，設置一個"綜合評價"項目和十個"專項評價"項目，由大眾進行公開評價。截止10月31日，超過100萬人次參與投票。其中獨立IP有效票數達到90%以上，公眾評價過程達到預期效果，能夠真實的反應網民心目中的城市印象。

    經組委會計算，2010年11月2日提交評議專家組審議"2010中國城市休閑指數".并根據"2010中國城市休閑指數"，排名前30名的，經專家評定為"2010中國休閑城市".排名前10名的，經專家評定為"2010中國最佳休閑城市".根據人民網的公眾網絡評選，形成"中國特色休閑城市".

    「中國休閑城市」

    在城市生活中，休閑活動普遍，具有豐富的休閑設施；休閑產業在城市發展中占據重要地位，形成城市品牌，構成強大吸引力。休閑城市要符合宜居城市、人文城市、特色城市、和諧城市等多元要求。

    從人的需要角度看，休閑城市是以滿足人的休閑需要為核心，又鑒于人對自我、對世界認識的終極需要和對休閑載體——城市的質量要求而發展的一種高級形態的城市。

    從城市經濟學的角度看，休閑城市是生產要素（勞動力、資金、土地等）不斷向休閑產業集中，且以休閑主體產業為核心的第三產業在城市經濟中占絕對比重的城市。

    從可持續理論的角度看，休閑城市是以人與自然、人與社會共生共融，文化得以有效傳承和發揚，以環境友好和生態文明為目標的宜居宜游、宜業宜樂的和諧城市。

    "2010中國休閑城市發展綜合評價"活動將按照城市休閑指數排名前30位，經評議專家組專家確認"中國休閑城市".

    「中國最佳休閑城市」

    "2010中國休閑城市發展綜合評價"活動成果休閑指數排名前十名城市，確定為"中國最佳休閑城市".

    「中國特色休閑城市」

    "2010中國休閑城市發展綜合評價"公眾評價階段，通過網上"專項評價"投票結果，按照投票規則計算有效投票后，以得票總數為依據評選出"最美休閑城市"、"最時尚休閑城市"、"最浪漫休閑城市"、"最佳戶外休閑城市"、"最佳休閑養生城市"、"最好客休閑城市"、"最適宜夜生活休閑城市"、"最佳休閑購物城市"、"最具動感休閑城市"、"最佳度假休閑城市"10個特色休閑城市。統稱為"中國特色休閑城市".