潿洲島位于廣西北海市東南面北部灣海域中，南望海南島，北靠北海市，東鄰雷州半島，西近越南，距北海市區近30海里。

    綜合潿洲島旅游發展的環境、條件和目標定位，重點應推進"高端定位、旅游統籌、對接國際、南灣突破、創新示范、生態持續"二十四字方針的開發戰略，即：

    高端定位戰略。一是立足區域戰略高度，從國家區域戰略布局需要來謀劃潿洲島的發展；二是面向高端市場，重點開拓社會精英、名流、新貴、達人等群體，以高端市場吸引中端市場；三是推進精品建設，打造龍頭項目，深化游客體驗；四是提升整體品質，從旅游環境、設施配套、服務提供等各各環節全面優化提升潿洲島的旅游品質，打造高品質的旅游目的地。

    旅游統籌戰略。一是堅持以旅游發展為主導，確立旅游興島戰略定位；二是強化政府主導和資金投入，積極引進戰略投資商，加快推進重點項目建設，實現旅游發展新跨越；三是以旅游統籌全島經濟發展，統籌村落整治和建設，統籌社會文化的營造，強化旅游的引領和帶動作用，推進基礎設施建設、鄉村聚落、農業發展等的旅游化改造，促進旅游與鄉村建設、農業等其他行業發展的融合。

    對接國際戰略。一是強力推進國際化運作，爭取國際著名的度假酒店集團進入，打造引領性的高端項目；二是全面實施要素國際化改造，在簽證、免稅、支付手段、電視頻道等方面有所突破，營造國際游客方便、舒適、快捷的消費環境；三是全面開拓國際客源市場，特別是在老牌海島休閑度假客源市場（如美國、英國、法國、德國等）上要有突破，讓潿洲島真正擠身于世界海島休閑度假旅游目的地之列。

    南灣突破戰略。一是要優先啟動南灣旅游項目建設，打造風情度假海灣，建設潿洲島海島度假旅游的主基地；二是要發揮南灣的牽動引領作用，強力推進兩翼開發，并帶動中間地帶的鄉村和農業的旅游化發展，建設綠心花園，實現潿洲島旅游發展的整體突破；三是積極推進南灣與斜陽島的差異定位和聯動發展，共同推進整體目的地的建設和發展。

    創新示范戰略。一是要樹立創新意識，深化機制改革，推進模式更新；二是依托高層關注和國家旅游局聯系點的工作機制，力爭成為國家綜合改革試驗區；三是積極引進新產品、新技術、新業態，發揮在全國海島旅游發展過程中的示范效應，成為國內海島旅游新標桿，比如，迎合低碳經濟時代，加強節能減排新技術的引進，建設綠色經濟示范區。

    生態持續戰略。本著可持續發展的理念，堅持生態式開發的原則，把潿洲島建設成為一個集綠色、生態、低碳、宜居為一體的健康度假空間，成為世界綠色旅游經濟的典范。一是要樹立綠色發展理念，要堅持生態化開發、強化綠色管理、建設生態旅游目的地；二是要構筑綠色旅游產業體系，核心在于形成高端化、高質化、高新化、低碳化、生態化的產業結構，大力發展生態高效農業，重視景區內建設的"綠化"措施，重視綠色環保型酒店的建設；三是倡導綠色消費方式，大力宣傳綠色消費價值觀念，在社區和游客中形成自然、健康、適度、節儉、生態的綠色消費環境和氛圍，引導資源節約型、環境友好型、低碳排放型的消費模式；四是完善綠色發展保障，政府需要切實加強對發展綠色經濟的引導，創新綠色發展機制。

    潿洲島的旅游發展，重點要把握三個戰略高度謀求"藍海"：一是立足區域戰略，從我國區域發展戰略布局、北部灣旅游區建設、中國旅游業轉型升級來謀劃發展定位；二是面向新經濟，順應未來美麗經濟、休閑經濟、商務經濟、健康經濟、情感經濟、海洋經濟、綠色經濟的大趨勢，把握旅游新需求；三是致力于打造世界頂級海島來確定目標戰略，將潿洲島建成國內一流、國際知名的休閑度假海島。

    旅游發展空間布局確定為："一灣、一島、兩翼、三區、一海".

    一灣——南灣風情度假灣。

    一島——斜陽島頂級休閑度假島。

    兩翼——石螺灣休閑度假區、東岸國際休閑社區。

    三區——熱帶農業休閑區、西港物流控制區、北岸高端生態旅游度假區。

    一海——海洋休閑運動區。

    本規劃經世界旅游組織、國務院研究室、國家發展改革委宏觀院、中國科學院、中國社會科學院、北京交通大學、廣西壯族自治區北部灣辦、廣西壯族自治區旅游局、北海市建委組成的評審委員會，國家旅游局黨組副書記、國家旅游局黨組成員、規劃財務司司長吳文學、規劃財務司副司長張吉林、廣西壯族自治區旅游局局長陳建軍、北海市市長連友農、常務副市長孫大光等領導出席評審會。認為本規劃旅游產品、旅游項目、市場推廣、空間布局、要素配置、鄉村發展、基礎設施建設、扶持政策、土地利用、海島旅游聯系點推進方案、規劃實施管理等進行了系統規劃，規劃內容有明確的時空安排、路徑清晰，便于操作實施，符合旅游規劃的相關要求。