河北省委、省政府深刻認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的緊迫性，敏銳發(fā)現(xiàn)了市場(chǎng)的變化，提出了建設(shè)“環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶”的戰(zhàn)略任務(wù)，將開啟河北經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展的新篇章。中國(guó)作為一個(gè)大陸型國(guó)家，發(fā)展不平衡是絕對(duì)的。環(huán)京津休閑旅游帶的建設(shè)，是區(qū)域資源整合的必然方式，是區(qū)域合作重要形式，更是區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新模式。

    北京已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展階段，天津目前是工業(yè)化后期階段，河北正處于工業(yè)化中期階段。從總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，京津冀之間存在差距。但從休閑旅游發(fā)展而言，京津冀存在互補(bǔ)，而且發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)可以凸現(xiàn)河北的優(yōu)勢(shì)。

    建設(shè)環(huán)京津休閑旅游帶，可以說是天時(shí)、地利、人和，各有利因素俱備。所謂天時(shí)，一是全國(guó)都在落實(shí)黨的十七大全面提出的科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，緊抓民生，而休閑是民生要求，也是熱點(diǎn)。二是2008年北京奧運(yùn)會(huì)提供了河北旅游發(fā)展的契機(jī)，尤其是后奧運(yùn)的發(fā)展效應(yīng)，必然從北京向外擴(kuò)散。三是新假日制度的運(yùn)行，對(duì)中、短途休閑旅游產(chǎn)生了更大的推動(dòng)力。所謂地利，一是獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在休閑發(fā)展中得以全面發(fā)揮。二是交通的改善，提供了更加便利的條件。所謂人和，一是京津兩地在區(qū)域發(fā)展方面指導(dǎo)思想正在發(fā)生積極的變化，主動(dòng)拓展新的空間，尋找區(qū)域發(fā)展新機(jī)會(huì)。二是休閑旅游大市場(chǎng)對(duì)于河北而言已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)需求，不僅僅是京津，還包括環(huán)渤海地區(qū)，河南、山西等中部省份，更包括河北本省。

    綜上，河北旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)已經(jīng)形成，需要加強(qiáng)對(duì)休閑旅游資源和產(chǎn)品的深度開發(fā)和集約經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)鏈，提高環(huán)京津休閑旅游帶的消費(fèi)拉動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，通過將休閑旅游業(yè)建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)新興工業(yè)化、城市化和京津冀一體化進(jìn)程。

    河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶主要指由北京和天津出發(fā)，2小時(shí)左右車程能夠達(dá)到的河北省環(huán)京津區(qū)域；考慮到游客行為規(guī)律與產(chǎn)品的完整性，規(guī)劃范圍根據(jù)實(shí)際情況適度延伸，形成環(huán)北京、天津的帶狀區(qū)域。環(huán)京津休閑旅游帶主要包括河北省環(huán)京津區(qū)域的廊坊、保定、張家口、承德、唐山、秦皇島、滄州等7個(gè)市的市區(qū)和其所轄的50個(gè)縣（市），國(guó)土面積約10.6萬平方公里，占全省總面積的55.8%.

    隨著交通設(shè)施的提升，尤其是城際快速鐵路的開通，石家莊與京津的時(shí)空距離將大大拉近。應(yīng)結(jié)合交通提升進(jìn)度和城市休閑功能的完善，適時(shí)將石家莊市納入環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶范圍。

    以京津市場(chǎng)為核心，立足河北，拓展周邊，吸引國(guó)際，通過對(duì)休閑旅游資源的集約型利用和經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)鏈，提高環(huán)京津休閑旅游帶的消費(fèi)拉動(dòng)力、市場(chǎng)影響力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，將休閑旅游業(yè)發(fā)展成為河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要龍頭產(chǎn)業(yè)、京津冀區(qū)域一體化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將環(huán)京津休閑旅游帶建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶、生態(tài)保護(hù)帶、區(qū)域合作帶、民生改善帶、產(chǎn)業(yè)示范帶，有效促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的休閑旅游目的地。

    豐富產(chǎn)品體系，激發(fā)市場(chǎng)潛力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高消費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)增加”：增加游客規(guī)模、增加重訪頻率、增加停留時(shí)間、增加游客消費(fèi)。培育重大項(xiàng)目集群，構(gòu)建休閑旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中和資本聚集，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際影響。推動(dòng)環(huán)京津地區(qū)從觀光旅游為主體向休閑度假為主體轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)河北旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    到2012年，形成休閑旅游帶的總體格局，以京津?yàn)橹黧w，環(huán)渤海地區(qū)在環(huán)京津休閑旅游帶的休閑消費(fèi)普遍化，建成7個(gè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)并創(chuàng)造顯著效益。

    到2020年，休閑旅游業(yè)全面發(fā)展，形成以休閑城市（縣）和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為核心的完善的休閑旅游供給體系，成為環(huán)渤海地區(qū)首選的國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的休閑旅游目的地。