作為世界著名古都和現代國際城市，北京有一流的旅游資源，對海內外旅游者具有巨大的吸引力，在全國旅游業中地位舉足輕重。進入新世紀，在新的形勢下，也面臨一系列挑戰和問題。

　　"跳出北京看北京，跳出旅游看旅游".旅游業日益與當地的經濟社會發展融合在一體。旅游產業進入一個全面創新階段。只有盡可能地站在宏觀角度上，才可能看清北京旅游發展的機遇和優勢，形成有前瞻性和針對性的思路。

　　按照《北京城市總體規劃》，到2050年左右，北京要進入世界城市行列。旅游領域可率先形成突破，提前進入世界級旅游城市行列，因此，應樹立把北京建設成為世界級旅游城市的戰略目標。

　　旅游是北京城市職能的重要組成部分，是國家首都、世界城市、文化名城和宜居城市定位的重要體現。為進一步發揮旅游優勢，加快北京現代化、國際化進程，從現在開始，爭取用十年左右的時間，把北京建設成為世界級旅游城市。即在2020年之前，在旅游城市功能、城市旅游環境、旅游經濟規模、旅游可持續發展能力和旅游綜合競爭力等方面，在保持國內首位的同時，達到國際領先水平，使首善之區成為世界旅游的首選之地。

　　通過北京與倫敦、巴黎、東京、紐約等海外城市以及上海、廣州等國內城市進行了多項指標的比較，得出了優勢產業需要優先發展，新的旅游發展觀，國際城市需要國際水準的旅游業，應對挑戰需要發揮綜合優勢等重要結論，做出了北京應引領全球第六大都市群興起的判斷。

　　提出了完美北京、品牌北京、精致北京、人本北京、悠閑北京、數字北京、聯動北京、多元北京、開放北京等九大發展戰略，提出了北京旅游宣傳主題口號：

　　"現在是北京時間（Now is Beijing time）"

　　北京應拓展城市休閑功能，以旅游、文化、體育為主要基礎，培育休閑文化，發展休閑產業，開發豐富的休閑產品，增加休閑空間和設施，提供高質量的休閑服務。推行帶薪休假制度，促進休閑消費，提高人民群眾生活質量，實現市民與旅游者的友好互動和資源共享。

　　規劃建設"國際旅游商務區".吸引全國各地和世界各國的旅游局、旅游集團及相關機構進駐，成為旅游宣傳、交易、會展、體驗等復合功能型旅游要素集聚區，成為輻射全球的旅游產業總部基地和資本集中區。

　　推進旅游小城鎮建設。通過旅游促進新農村建設，加快鄉村旅游從觀光型向綜合型方向轉變，發展一批旅游小城鎮；結合未來北京新城建設，發展新興旅游基地；結合交通、資源和區域條件，發展環城市休閑游憩帶。

　　設立北京旅游日。將每年的8月8日（2008年北京奧運會開幕日）確定為"北京旅游日".從2007年開始，每年推出旅游主題，舉辦專項活動，引導社會各方面關注北京旅游發展，參與世界級旅游城市建設。

　　成立"建設世界級旅游城市行動委員會"，統籌協調和全面領導建設世界級旅游城市的各項工作，形成相關部門共同組成的大旅游管理體制和建設世界級旅游城市工作機制。