目前，如東沿海旅游經濟開發區除了有一定的"說頭"（主要是圍墾史），基本上沒有 "看頭、玩頭"，因此首先要解決"說頭、看頭、玩頭"，在此基礎上，讓旅游者有再次旅游的"念頭"和"想頭".最終，為下一步的規劃確定"精氣神".如東沿海旅游經濟開發區不是單一的旅游經濟項目，而是與海陸空間的方方面面之間有著千絲萬縷的聯系，受到各種各樣因素的影響和制約，是一個有機整體中的部分。因此，需強調和各方面做好統籌協調，包括：與現有相關規劃的銜接、與區內已有項目之間的協調、與區內產業結構調整之間的統籌、與區塊周邊區域發展和規劃之間的協調、發展旅游經濟和保護區內生態環境之間的統籌協調等，提升方案的可操作性。

    通過SWOT分析，為如東沿海旅游經濟開發區確定了如下戰略和模式："五新驅動"的發展戰略；"四區合一"的發展模式；"田園城市"的理想目標。發展思路確定為：充分發揮在市場區位、特色資源、發展空間等方面的比較優勢，以創建國家級旅游度假區和國家生態旅游示范區為目標，堅持陸海統籌、產業統籌，保護與開發并舉，以海洋養生為主線，以休閑漁業、民俗文化等為支撐，將如東沿海旅游經濟開發區建設成為宜居宜游、人海和諧的高品質旅游目的地和海洋養生首選之地。

    唐太宗《帝范》卷四中提出："取法于上，僅得為中，取法于中，故為其下。"《孫子兵法》中也有"求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必敗。"的描述。如東沿海旅游經濟的發展策劃，需要有一個高目標的定位，并在此定位之下，通過高質量建設、高效率推進、高水平運營，方能有所成就。

    如東沿海旅游經濟開發區的建設發展，需要有一個大的題目來引領，突破現有的空間限制，拓展發展空間，實施"跨堤探海"，將老海堤內外的空間通過項目、綠道和藍道等多種方式，形成有機聯系，構建"半島+群島"的新發展模式和空間。

    策劃方案通過在獨特主題下的微地形處理，在目前"一潭靜水"中投入一顆"石子"來造景，以這顆"石子"為主中心，激起一層層的漣漪。以這顆"石子"為引子，形成幾個不同的"小石子"副中心，各自激起一層層的漣漪，最終形成一個圍繞主中心的多漣漪組合。

    在創意落地方面，結合表達的可接受程度和方案的科學性，策劃組做了中性化的處理，將"如宮九曲水、扶海四部洲、自在七仙島、日月雙映輝"的布局確定為"一核一基地，一廊七片區"，即一個"扶海之珠"核心景觀，一個南漁鎮綜合服務保障基地，一條"七彩長堤"生態走廊，和溫泉養生、海鮮美食、藍色農業、濱海運動、動感漁家、養生度假、文化休閑七個片區。