寧國市地處皖東南，東臨蘇杭，西靠黃山，連接皖浙兩省七縣市，毗鄰長三角經濟區。寧國西南屬黃山余脈，東南為天目山系，地勢向北傾斜。東津、中津、西津三條河流呈扇狀北流。

    基于寧國的旅游資源本底和旅游產品建設現狀、結合未來的發展方向和市場重點，寧國的旅游發展應該遵循以下戰略和思路：一是延伸與放大恩龍模式；二是寧國要從"世界木屋"走向"木屋世界"；三是生態、低碳型旅游發展；四是發展泛旅游產業與產品；五是全面構建田園城市。

    規劃確定以構建"田園城市"為整體目標，通過旅游目的地建設予以推進，將旅游發展與城鄉統籌發展高度融合，旅游業與工業、農業、城鄉建設、文化事業等相關領域實現一體化發展，使旅游業成為國民經濟的戰略性支柱產業和融合型產業，用十年時間，實現寧國從旅游城市到休閑城市，再到度假城市的跨越，成為面向蘇浙滬皖、輻射華中、華南和華北市場的休閑度假和會議旅游目的地。

    規劃以軸面結合、極帶結合、新老結合和城鄉結合為原則，形成"一城兩帶三區六園"的空間布局：一城——文化休閑城；兩帶——西津河休閑旅游帶、東津河山水生態休閑帶；三區——雙龍生態旅游度假區、天目山生態運動休閑區、"極樂"鄉村休閑區；六園——青龍灣水主題樂園、恩龍世界樹木博覽園、紅樓夢原型文化樂園、板橋野營狩獵樂園、道場坪戶外拓展運動樂園、云梯仙霞畬族文化風情樂園。

    針對寧國鄉村旅游資源特點，規劃還專門對鄉村旅游的發展做了明確，構建寧國以特色鄉村為載體的"十鎮八村"布局，形成"一村一品"、"一鎮一色"的鄉村旅游產品體系。

    規劃經安徽省旅游局、中國社會科學院旅游發展研究中心、無錫市城市科學研究會、浙江大學旅游研究所、清華規劃院、世界博覽會國際合作教授、北京江山多嬌規劃院、安徽師范大學、上海歡天喜地國際旅行社、浙江長興梅園有限公司、宣城市旅游局和寧國市人民政府等單位組成的專家組評審，認為規劃立足寧國實際，挖掘寧國特色，市場定位準確，立意鮮明，空間布局合理，項目規劃細致，符合寧國未來旅游發展需要。