近年來隨著國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)的發(fā)展，旅游市場(chǎng)上的產(chǎn)品供給和客源需求發(fā)生了一系列重大變化。淳安縣委、縣政府在認(rèn)真研究千島湖旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，提出了新時(shí)期千島湖旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新目標(biāo)——"打造休閑度假勝地，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣".

    課題組在系統(tǒng)研究、借鑒國(guó)際上休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論和案例后，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提出了中國(guó)特色休閑經(jīng)濟(jì)理論，并將這些研究成果應(yīng)用于千島湖休閑度假產(chǎn)業(yè)的實(shí)際。

    在一定意義上講，這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)專業(yè)性、系統(tǒng)性的休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，超越了傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃范疇，這一延伸和創(chuàng)新將為千島湖引領(lǐng)國(guó)內(nèi)休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展并趕超國(guó)際水平提供良好的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

    千島湖發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)，應(yīng)著眼于建設(shè)"世界級(jí)湖泊度假勝地"的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，按照"長(zhǎng)三角領(lǐng)跑、國(guó)內(nèi)一流、世界知名"的階段性發(fā)展策略有序推進(jìn)。依托休閑度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把淳安建設(shè)成山水風(fēng)景城市，成為中國(guó)山水風(fēng)景宜居城市的典范、和諧發(fā)展城市的楷模。作為休閑度假目的地，能鮮明地體現(xiàn)以下主題內(nèi)涵：大自然、深生態(tài)、活文化、真生活。

    淳安的產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展概括為：以旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)和核心，以休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)和圍繞休閑組織的產(chǎn)業(yè)為拓展，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)、特色制造加工產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為四個(gè)車輪，以城市發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的獨(dú)特的新型生態(tài)休閑城市產(chǎn)業(yè)體系。

    旅游、體育和文化是休閑領(lǐng)域三大支柱。把度假區(qū)、體育、文化作為三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域加以研究和規(guī)劃，提出了"一心展兩翼、一環(huán)聯(lián)八區(qū)"的休閑度假空間格局。另外，也對(duì)千島湖休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義的休閑房產(chǎn)、游艇、國(guó)際化、資本運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行了研究。鑒于市場(chǎng)開拓的重要性和緊迫性，專門對(duì)千島湖未來的休閑度假市場(chǎng)營(yíng)銷進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，并形成了新的營(yíng)銷思路和行動(dòng)計(jì)劃，以期促進(jìn)市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展。

    規(guī)劃的編制充分考慮了與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展"十一五"規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等上位規(guī)劃的銜接，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)、城市景觀設(shè)計(jì)、交通線路組織、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃提出了一系列明確要求，對(duì)重點(diǎn)區(qū)塊和項(xiàng)目的后續(xù)規(guī)劃提出了控制性要求。

    由于休閑產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，為使規(guī)劃具有較強(qiáng)的理論支撐，每個(gè)專題研究都有比較系統(tǒng)的理論導(dǎo)入、國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況綜述，在此基礎(chǔ)上提出千島湖的休閑度假發(fā)展對(duì)策。