蘭考縣東連商丘，西接開封是通往魯西南的重要門戶。蘭考是縣委書記的榜樣——焦裕祿同志生前戰斗過并為之獻身的地方，是焦裕祿精神的發祥地，蘭考具有非常高的知名度，對國內外游客具有很大的吸引力。

    規劃組深刻注意到蘭考經濟社會發展的緊迫性，領會到焦裕祿精神的巨大價值和長遠意義，理解作為貧困縣，蘭考的財力非常有限。為此，課題組與蘭考縣政府簽訂了"一分錢"的合同，編制蘭考旅游文化產業發展規劃，為蘭考發展和焦裕祿精神的發揚貢獻力量。

    蘭考的旅游文化產業起步較晚，目前仍主要以事業接待為主，產業要素發育不全。課題組認同先期規劃成果，努力避免重復性規劃。規劃成果是課題負責人在多年旅游管理和研究工作基礎上，結合蘭考旅游文化發展實際情況凝煉而成，因此更具有實踐指導價值。

    成果包括一個總綱和九個專題。

    總綱是對蘭考旅游文化產業發展的總體思路和重要項目的闡述。其中確定了政治產業、學習產業、文化農業、體驗林業、文化產業、黃河產業、旅游商品、同城產業等八個重點產業，分別進行了專題規劃。對蘭考旅游文化的市場營銷也做了專題規劃。

    旅游和文化產業具有很大的包容性和延伸性。課題組也正是努力把握這個特性，把旅游和文化放在蘭考經濟社會發展的大盤子中來研究，提出總體思路和相應措施。

    八個重點產業是基于旅游和文化資源基礎上的，但與其他產業有很高的關聯度，對蘭考的城市建設有很大的依托性。規劃的落腳點是幫助蘭考開辟更大的發展空間，形成更多發展機遇。因此，八個重點產業具有很強的探索性、衍生性，形成了與蘭考其他產業互動、互補的空間。

    焦裕祿精神為蘭考積聚了豐富的社會資源，出于對焦裕祿書記的崇敬之情和對蘭考人民的牽掛之心，人們都愿意為焦裕祿書記戰斗過和獻身的蘭考出謀出力，奉獻愛心。

    蘭考應需要轉變資源觀念，用創新的方式來實現焦裕祿精神等遺產的價值。焦裕祿是蘭考的焦裕祿，但更是中國的焦裕祿、世界的焦裕祿。要站在"普世"和"普適"的高度上，繼承好、發揚好、利用好焦裕祿的精神文化遺產。這樣才能達到對各類資源的整合，贏得國內外資本的關注和投入，撬動蘭考的經濟社會發展。

    焦裕祿精神是蘭考發展的動力，但也對蘭考提出了更高的要求。堅持誠信發展、和諧發展、負責任的發展，焦裕祿精神的品牌就能延伸和擴大到蘭考經濟社會的方方面面，形成不可替代的無形資產和核心競爭力。